近年来，德阳市罗江区围绕基层治理，开展“减负、增效、规范、赋能”行动，探索创新“四个村居”治理模式，激发乡村振兴活力，创造幸福美好生活，推动乡村治理体系、机制、能力建设，不断提升基层群众获得感、幸福感、安全感。
减负村级事务，建设“务实村居”，让基层组织找准定位回归本位。为切实推动基层减负增效，罗江区建立了事项准入制度，明确涉及村(社区)的13项依法自治事项、57项依法协助政府事项和10项负面事项，厘清基层群众性自治组织与上级政府权责边界，杜绝层层转嫁责任。编制“开具证明事项清单”和“不需出具证明事项清单”，首批公布4类可证明事项和53类不应开具证明事项，解决群众办事资料多、跑路多问题，松绑“万能村务”。
增效公共服务，建设“善治村居”，让基层群众自治众享生活便利。罗江区结合第二批镇村便民服务标准化规范化便利化建设省级试点，建成区、镇、村(社区)三级便民服务体系，形成15分钟便民服务“办事圈”，下放便民服务事项镇级108项、村级51项，涉及群众日常生产生活的民生事务均可实现村(社区)干部“代办”。同时，创新“定向议事代表会议制度”，每5-15户按宗族、院落等结成单元，联名推荐1名“议事代表”，通过“定向收集、定向议事、定向反馈”解决村务管理、邻里相处等难题。
规范小微权力，建设“清廉村居”，让基层风气清朗向上持续向好。罗江区纪委监委牵头对村级“三资”管理平台进行提档升级，按照“村社申请-乡镇初审-区级复审-银行转账支付-及时公开结果”模式运作，提级监督村级“三资”，“村财镇管”变为“村财区审”，既保障了资金安全，也保护了干部“安全”，彻底将之前的“事后监督”变为现在的“事前监督”。
赋能担当作为，建设“有为村居”，让基层干部敢于担当善于作为。今年2月以来，罗江区先后有11个村集体经济组织对2021年度收益进行了分配。按照村集体经济组织章程等，除按程序和比例提取公积金、公益金和集体成员分红外，11名依法兼任村集体经济组织主要负责人的村书记，成为德阳市首批拿到“集体经济发展创收奖励”的村干部，进一步增强了村干部队伍推动村集体经济提质增效的内生动力，形成村民致富、集体增收、党组织组织力提升的良性循环。
(记者 闫新宇)
